据华商报12月14日报导，12月10日，陕西省渭南市合阳县新池镇街道社区干部刘中民反映，该社区张家庄村2016年11月至2017年3月新建农田水利灌溉项目建筑长度只要不到10公里，与对外声称的竣工27.2公里相去甚远，许多农田仍灌溉困难。
“我担任办理村里的灌溉水渠。本年夏天，五组邻近有一处水渠破损，县水务局派施工队修正。我和乡民对2016年新建的27.2公里水渠逐段排查，发现该水渠长度实践只要10公里左右。”刘中民说。
据了解，张家庄村有十个小组，3000多口人，耕地面积7031亩地，2016年之前，灌溉所用水渠是上世纪建造的，损坏严峻。刘中民说，“2016年11月新水渠在老渠旧址建造，水渠变大变宽。但这样的惠民工程为何只修了原方案的三分之一？”
更让刘中民隐晦的是，本年5月省上相关单位担任人查询该水渠时，报告展板上写着累计完结途径27.2公里，出资220.5万元，100%完结方案建造使命。“实测一半都不到，剩余的为何没修？若没按方案修完，剩余资金去了哪里？”
12月11日上午，华商报记者看到了该项目本年5月的报告展板，显现该项目是“合阳县2016年度省级小型农田水利根本建造补助资金项目，由省渭河工程局承建，施工时刻为2016年11月14日至2017年3月30日，累计完结途径27.2公里，出资220.5万元，100%完结方案建造使命。”
11日上午，华商报记者和刘中民及部分乡民一同对新渠进行实测，用卷尺丈量和手机地图测距方法，经过近两个半小时的实测，该村新南路以北新建水渠约5.9公里，路南约2.4公里，算计约8.3公里。
实测长度为何只要约8.3公里？新池镇街道社区书记雷金明表明，2016年修水渠时，有村干部担任监督施工，该村干部称新修水渠长度约16公里。雷金明当着记者面拨打这名村干部的电话，该村干部清晰说修了16公里。
为何未按方案修完27.2公里？雷金明解说：“施工队是依据工程量施工的，修渠费用就只够施工队干完16公里。施工队干完是需求村干部签字承认的，这个数据没问题。”
华商报记者经过查询了解到，约在本年9月，村委会召开会议选合作社理事长，“会上我提出了水渠长度问题，曾担任此项意图原村主任雷建新表明，长度不行是因村委会要雇车、吃饭等开支用去的，我其时质疑即便有开支也不能把20多公里的渠吃没了吧，会议不欢而散。”刘中民说。
参加会议的另一组长表明，“原村主任在会上称村委会有吃饭、买烟开支，都来自修水渠的费用，还有部分水渠费用用于平乡民的责任工（乡民一年未干满村委会规则的责任劳动量，需向村委会交纳费用），其时参会人员就议论纷纷，许多党员在场都可以对此事作证。”
但记者屡次拨打雷建新电话，一直无人接听。对此，雷金明回想：“确有这个会议，村干部提出水渠长度问题，雷建新也说到村委会多年发生的吃饭、买烟费用，但没说从水渠建造费出，也没说责任工问题。”
本年6月，刘中民向合阳县水务局反映此事，县水务局担任人回复，修渠资金按村委会要求用了部分资金筑路。“灌溉水渠关乎乡民根本生计问题，水渠长度缩水，谁来为乡民减产丢失担任？”
张家庄村六组一乡民说：“我家有8亩地，灌溉用的是老渠，老渠已30多年，有许多破损处和漏点，本年2亩8分地第一次洒水用掉约170元费用，第2次用掉220元，50元差价根本是破损走漏费用。”除费用添加，该乡民还表明，相同2亩8分地，曾经用时约70分钟浇完，现在要用100多分钟。“2016年修新渠六组只修了300多米，大部分六组乡民还在用老渠。”
五组乡民李先生说，他家9亩地，其间3亩用新水渠灌溉，别的6亩用老水渠，“新水渠灌溉的地，亩产小麦约1300斤左右，老水渠灌溉的，亩产小麦却只要600斤左右，约有700斤产值的差额。新旧水渠对产值影响大，若能把老水渠重修或新建，农民收入就能高一点。”
对上述疑问，11日下午，合阳县水务局副局长高向阳解说，项目由县水务局2016年末担任施行，按方案应修27.2公里。
“实践未修够。”高向阳坦言，“原因是张家庄村委会2016年12月提出请求，期望将部分水渠工程改变为出产路面工程，局里开会研究并赞同该方案。”
若没按方案施行，那实践修了多少公里，筑路又花去多少费用？高向阳说：“实践修了多少公里我不把握，但修渠和筑路花费我知道，不能说。”
高向阳还表明，省市配套资金只要方案资金的60%，剩余40%资金由县级政府配套，“但这40%建造资金并未到位，一般只要60%资金可用。”
水利项目资金是否需答应被挪作他用？12日下午，渭南市水务局农建办一工作人员表明，合阳县是国家级贫困县，对涉农项目，贫困县可以对项目资金进行整合，部分或悉数资金答应用于其他项目，“但有一个条件，需县级有关部门审阅同意后才能将整合的资金用于其他建造，详细方针可咨询市财政局。”随后，记者从渭南市财政局得到的回复与市水务局解说根本共同。
记者又从省级有关部门了解到，若项目建造区域为贫困县，又属整合项目，那么项目资金答应县级政府进行整合再分配。一般项目资金到县上后会先进行整合，整合后或许有些项目资金会悉数返给原项目，持续按原方案建造，也就是说程序上进行了整合，实践上项目资金数未变，资金返还后需按专款专用准则运用。
13日正午，合阳县水务局业务科一工作人员给记者供给了该项目有关的材料，包含工程改变请求、改变请求报告、工程决算表、项目建造状况阐明。工作人员介绍，该项目不归于合阳县整合项目，方案出资280万，实践出资近242万，其间修渠5.28公里，加上隶属设备，花费约74.3万元；平整土地100亩，花费约7.7万元；筑路8.9公里，花费约160万。对此，有乡民表明，展板显现出资220.5万元，而实践出资近242万，却只修了5.28公里，既然是水利项目就应先确保修水渠，而不是先确保筑路，筑路费用是修水渠的2倍。
平整土地也属项目方案？筑路又是否有有关部门批阅？该工作人员解说，平整土地归于项目方案。帮村里筑路是县水务局开会研究的，改变请求报告上有承包人、监理组织、发包人和监理工程师确认，“发包人合阳县中央财政小型农田水利要点县项目履行办公室就设在县水务局，这个工作他们是知道的。”
记者11日与乡民丈量新水渠长度时，发现新南路南边新水渠多处渠壁破损，在一处破损严峻的当地记者看到，渠壁缺失，底层土壤，用手触碰有土坠落，渠壁水泥厚度很薄。一乡民说：“这厚度也就约2毫米，没一点砂石。这段渠本年夏天曾破损，施工队后来修补了，用了一年的新渠就有质量上的问题，灌溉无法保证。老渠虽时代久，但厚度都在4厘米以上。”在该乡民带领下，在农田中找到了一处破损老渠，记者看到老渠底部和两边渠壁厚度约4厘米。
该村5组组长李爱芳说：“渠壁这么薄，用不了几年估量就得坏，对乡民太不担任了。修好的水渠竟是这质量，原先的村干部和县水务局究竟有没有尽到监督责任？”
11日下午，记者向高向阳提出新渠存在质量上的问题，高向阳解说，施工队机械是设定好的，出浆量是固定的，渠壁厚度应该没问题。随后，记者向高向阳展现了现场拍照的渠壁破损相片，高向阳又表明：“这个咱们会马上整改，让施工队对不合格渠段修正。”
13日，合阳县水务局工作人员表明，此项目还未检验和审计，12日下午已派人去现场检查，“今天下午会再进行排查，县水务局也会对此事当即查询。”
